8月15日，《河南日报》刊发了新十八谈《惠风和畅开新篇》，文章紧紧围绕服务中原经济区建设大局，深刻分析了当前政法工作面临的机遇和挑战，明确了政法机关在和谐社会建设中的使命和职责，内涵丰富，论述深邃，为我们继续做好各项工作指明了方向。

    人民法院作为国家审判机关，理应担当起为中原经济区建设创造和谐社会环境的重任。卢氏县人民法院地处国家扶贫开发重点县、革命老区，交通不便，基础条件较差，保障和改善民生的任务更加艰巨。在下一步工作中，我们更要牢固树立审判工作服从服务于党和国家工作大局的指导思想，主动延伸审判职能，自觉搭建社会管理服务新平台，落实社会管理服务新举措，充分发挥审判工作在打击犯罪、保护人民、化解矛盾、定纷止争方面的职能作用，积极妥善地审理和执行好事关民生的各类案件，最大限度地满足卢氏老区群众的司法需求，努力为老区新农村建设和和谐社会建设提供优质高效的法律服务。

    一、构建和完善参与社会管理创新机制，促进基层社会管理的完善和社会矛盾纠纷的有效解决。

    一要进一步完善纠纷预防工作机制。构建和完善以法院为主导、各乡镇民调组织为框架，各村、社区人民调解员为成员，工会、妇联等多部门参与的大调解网络，通过多种方式指导人民调解工作；在各乡镇设立巡回办案点，定期到巡回办案点就地立案、就地开庭、就地调解，快速化解矛盾纠纷；扎实开展“法官进企业”活动，帮助辖区企业开展风险排查和预防。二要构建多元矛盾纠纷解决机制，推进社会矛盾化解。在两个中心法庭设立调解室，加强对人民调解工作的指导和协作；把调解贯穿审判始终，使调解成为一种常态工作机制；请人民陪审员、人民调解员以及司法监督员参与调解，提高案件调解成功率；穷尽执行方法措施，力促执行和解，尽力化解矛盾纠纷，促进社会和谐。三要健全民意沟通表达机制。设立“法官违法违纪举报箱”、“院长信箱”，继续推行法院公众开放日制度，完善“院长接访日”制度；建立网络阅评员制度，收集每日舆情，对涉及法院工作的舆情及时进行分析，积极进行回应；主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会公众全程参与、全案监督社会影响大、百姓关注的案件；进一步推进庭审网络视频直播和裁判文书上网工作，确保审判公开。四要积极探索少年审判工作新机制，多方联动，共同防治未成年人犯罪。对未成年人犯罪实行圆桌审判，将庭审变成生动的“教育课堂”，增强感化效果；对青少年犯罪嫌疑人教育进行庭后延伸，定期对被判刑的未成年人进行回访和教育，帮助他们重新树立起生活的勇气，杜绝重新犯罪。

    二、充分发挥人民法院参与社会管理创新的司法功能，认真落实司法便民利民措施，方便山区群众诉讼。

    一要发挥诉讼服务功能。全面加强立案信访窗口建设，在立案窗口实行专人值班制度，引入法律援助人员，为当事人提供力所能及的法律指导和帮助；进一步规范院长、庭长接待日制度，创新办理人民群众来信来访的方式方法，确保及时公正地解决当事人反映的热点、难点问题。二要发挥司法引导功能。通过报纸、网络、电台、电视台等向社会发布具有典型指导意义的案例，对公众行为方式进行引导，从而弘扬社会主流价值观，促进社会文明风尚的形成。三要发挥司法建议功能。加强与党委、人大、政府以及上级法院的联系沟通，围绕当地经济发展、社会稳定、社会管理、土地征用、房屋拆迁、安全生产、重大项目建设中发现的普遍性、苗头性、倾向性问题，及时提出司法建议。对有可能引发群体性事件，以及矛盾易激化、有可能影响社会稳定的苗头性问题，共同做好防范、化解工作，最大限度地减少不和谐因素。四要做好法制宣传教育工作，提高农村群众法律意识。通过对一些涉农案件的公开审理、公开宣判、巡回审理、就地开庭、以案释法等多种形式，大力开展法制宣传教育，提高农村群众的法律意识和法制观念，维护良好的农村市场秩序；通过对效果较好的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等案件的宣传报导，弘扬社会主义道德和家庭美德，推进社会主义新农村精神文明建设。

    三、不断提升法官队伍能力，快速适应新形势发展的需要。

    新时期政法工作对人民法院队伍建设提出了更高的要求，因此，我们要按照党的十七大提出的建设高素质干部队伍的要求，把全面推进法院思想政治建设、组织建设和纪律作风建设，努力建设高素质的法官队伍，作为当前和今后一个时期人民法院的中心任务来抓。一要教育和引导全院法官把“公正司法，一心为民”作为自己思想和行动的指针，结合当前开展的“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育活动、“创先争优”活动和“三小三大一保证” 大讨论活动，认真学习领会市委书记杨树平对法院工作“三小三大一保证”的工作要求及省院张立勇院长重要批示精神，教育广大干警坚持党和人民的利益高于一切，培养亲民爱民的思想情操，确保公正廉洁执法。二要加强法院领导班子建设。法院的领导班子成员首先要有高尚的思想道德水平和浓厚的亲民爱民意识，要以团结、勤奋、廉洁、扎实的作风和过硬的业务能力、出色的工作业绩为法官作出榜样。三要坚持不懈地狠抓廉政建设，确保队伍清正廉洁。要通过开展思想作风纪律整顿活动，促进公正廉洁执法，建立和完善各种有效的监督制约机制，教育法官自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。对出现的违法违纪案事件要采取果断措施，坚决查处，决不手软。四是要继续加强法官业务培训。要通过争取地方党委政府的支持，积极筹措培训经费，鼓励和支持法官参加各种形式的业务培训和进修，促进法官知识更新。要开展多种形式的岗位练兵活动，不断提高法官的司法技能，努力实现法官知识、能力和素质的同步提高，为做好新形势下的审判工作打好基础。