稳定是发展的重要前提，基层是构建和谐社会的重要基础。加强和改进基层党建和基层思想政治工作，是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障。河南省三门峡市湖滨区人民法院地处豫晋陕三省交界处，现有内设机构22个、2个基层人民法庭，干警81名，其中在职党员 67名,部门负责人均为党员。近年来，我院坚持“以党建带队建，以队建促审判”的思路，以“服务中心，建设队伍”为主线，深入开展创先争优活动，率先开展了“一个党员一团火、一个支部一盏灯、一个单位一面旗”活动，着力发挥党支部和党员干警的战斗堡垒和先锋模范作用，有力地促进了法院各项工作科学发展。先后获得全国优秀基层法院、全国精神文明建设工作先进单位、全国五四红旗团支部等荣誉，并被省高院荣记集体二等功。今年“七一”前夕，我院被评为三门峡市优秀基层党组织、全省法院党建工作先进集体。
    一、以党建带队伍建设，激发干警“火”一样的工作热情
    面对案多人少、审判任务繁重的现状，基层法院如何发挥党组织的战斗堡垒和党员干警的先锋模范作用，进一步加强法院队伍建设，成为我院党组一班人的工作重点。一是确立思路，明确目标。院党组通过对前几年各部门及干警工作情况的调研，转变重审判轻党建的观念，确定了以党员干警作表率，带动其他干警奋勇拼搏，争创一流的工作思路，提出了院领导自立标杆树形象，部门领导示范带动创一流，其他党员立足本职争先进的奋斗目标。二是健全组织，筑牢堡垒。按照支部建在庭上的要求，除建立机关党总支，具体负责党建工作外，根据全院审判力量和党员干警的分布，适时进行调整，确保各部门至少有1名党员。3名以上党员的部门建立支部，不足3名的部门与业务相近的其他部门合建一个支部，把党旗插到审判一线，把党员干警的模范带头作用发挥到第一线。三是加强管理，营造氛围。把党建工作纳入年度岗位目标，与审判工作同部署、同检查、同考核。同时，在办公楼电子大屏幕上每天滚动播出一条党员格言，党员干警佩戴党员胸牌上岗，办公桌上摆放着党员桌牌，激励党员干警以更高的标准要求自己，调动其工作积极性，投身到工作中争创佳绩。老党员仍坚守在审判一线，发挥传帮带作用；青年党员则勤于钻研，好学不倦，成为中坚力量。近年来，被上级表彰的优秀法官、个人记功、满意政法干警等荣誉均为党员干警。
    二、以党建促审判工作，发挥支部“灯”一样的引领作用
    执法办案是人民法院的第一要务。审判业务部门作为第一要务的具体实施者，在各自的审判领域引领干警克难攻坚，争当爱岗敬业的时代先锋。一是搭建平台，强化教育。积极探索党建新路子，引导各党小组将党建工作动态发布在局域网上，进行互动交流；开通“手机党报”，定期不定期向党员编发“红色”短信；组织干警重读红色经典、到井冈山进行革命传统教育，进一步坚定理想信念；积极筹措资金建设法院党建文化长廊，为党员教育搭建新平台，开辟新阵地。二是加强学习，建设学习型法院。开展法学理论和审判实务研讨，增强干警审理疑难、新类型案件的能力和水平。在全院开展争办“精品”案件，争当知名法官活动，以提升法官的审判技能。干警撰写的调研文章被省级以上媒体采用23篇，3篇文章在豫晋陕三省四市首届法学研讨会上获奖。三是发挥审判职能，服务工作大局。刑事审判坚持宽严相济的刑事政策，既打击犯罪，维护社会稳定，又做到宽严相济，实现刑罚均衡，减少社会对抗。民商事审判坚持“调解优先”原则，化解矛盾，力求案结事了人和，民商事案件调解率达70％，刑事附带民事调解率达90％。行政审判强化行政协调，促进官民和谐，行政协调占结案数的80％以上。自2009年以来，我院共受理各类案件6219件，审执结6132件，结案率达98.6％，为辖区的经济发展和社会稳定提供了有力的司法保障。各部门在全市法院的绩效考评中均名列前茅，后川法庭为省委政法委表彰为全省人民满意的政法单位，法警大队为省高院荣记集体一等功，少年庭为省高院表彰为维护妇女儿童合法权益先进集体。信息、宣传、司法统计等单项工作均被省高院表彰为先进集体。
    三、以党建促司法为民，树立法院创先争优新旗帜
    我们始终把司法为民作为各项工作的立足点和出发点，把“人民法官为人民”主题实践活动与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相结合，不断创新、丰富创先争优活动的新途径。一是在全院干警中开展以比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩为主要内容的“五比五创”活动，全面提升工作质量和效率。2010年12月3日，《人民法院报》一版以《“五比五创”创出一流业绩---三门峡市湖滨区法院抓党建促审判工作纪实》为题对我院党建工作的做法进行了报道。二是实施党员示范工程。在坚持开展“精品”案件、优秀裁判文书评比等活动的基础上，结合党员干警的特点开展争创“党员先锋岗”、“办案标兵”、“调解能手”等活动，丰富活动载体。着力培养专家、复合型法官，办案标兵、调（和）解能手，充分发挥优秀人才的示范引领作用，力争全区工作争一流，全市法院争先进，全省法院争位次，全国法院争荣誉。三是以湖滨区开展的科学决策联民情，工作落实联民生，成效检验联民意，争做时代先锋“三联一争”活动为契机，实施“为民工程”。开展法官进乡村、进社区、进企业、进学校、进军营的“五进八服务”活动，向群众发放便民联系卡，提供法律服务。为50名困难当事人提供食宿补助1120元，51案当事人减缓免诉讼费用22.6万元，解决救助资金50万元，及时维护当事人的合法权益。在今年上半年的执法满意度测评中，我院比去年上升了61个位次。
    胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中指出，必须自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我们正在认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，紧紧围绕“以党建带队建，以队建促审判”工作思路，结合正在开展的“创先争优” 和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践一级“群众观点大讨论”活动，全面提高基层法院党建工作水平，引领干警做好本职工作，公正司法，一心为民，为促进辖区经济发展和社会和谐稳定提供更加有力的司法保障。