2009年10月，王胜俊院长在全国中级、基层人民法院院长“人民法官为人民”主题实践活动第三期专题培训班上指出：“要在深刻认识加强和改进新形势下人民法院党建工作重要性上下功夫、见实效。要确保党对人民法院工作的绝对领导，确保发挥各级党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，确保推动人民法院工作科学发展。”根据这一重要指示，九江中院在党建工作始终坚持贯彻落实科学发展观，努力践行“为大局服务、为人民司法” 工作主题，按照“抓党建、带队伍、促业务、搞服务”的工作思路，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，以深入开展“人民法官为人民”“创先争优”、“机关效能年”、“创业服务年”活动为载体，积极探索新形势下审判机关党建工作的新途径、新方法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面推进了法院工作的发展，并取得了可喜的成绩。法院连续三届被省委、省政府授予“省级文明单位”，司法宣传、司法警察、司法后勤管理、清理执行积案等工作被评为全国先进，刑事审判、民商事审判、行政审判、执行、涉诉信访、立案、司法政务和事务等20项工作被评为省、市先进执行工作荣获全国法院清理执行积案先进单位，行政审判、司法宣传工作在全省法院考评中名列第一，其他各项工作呈现了全面协调发展的良好局面。下面，我结合九江中院工作实际，就如何加强党建工作，促进法院各项工作谈点体会。

    一、高度重视，强化措施，确保党建工作扎实有效开展。

    院党组始终把抓好党建工作作为发展审判事业的重要基石，始终把党建工作摆在突出位置抓紧抓好，始终做到“高度重视与大力支持相结合、强化制度与狠抓落实相结合、领导带头与党员参与相结合”确保了党建工作扎实有效地开展。

　　一是强化组织建设，选优配强“一班人”。党建工作能否开展好，院机关党委“一班人”是关键。去年5月份，按照市直党工委的要求，在院党组的指导下，法院机关党委“一班人”进行了全面改选，在全院干警中，采取普选投票的形式，专门选配了党组成员、政治部主任担任机关党委书记，选用能力强、素质高、经验足、团结吃苦精神强的干警担任专职副书记和委员。健全支部建设，并对各支部书记、组织委员、宣传委员进行了强化培训工作，熟练掌握党建工作，尽快进入角色；严格落实“一岗双责”，实行院领导是指导党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，支部书记是具体负责人，机关党委总协调、委员按分工抓落实的分级负责机制，做到分工不分家、事事有人管、齐心协力抓落实的良好局面，为开展党建工作打下了坚实的组织保证。

　　二是强化党组指导，加大经费保障力度。院党组牢固对立“党要管党”的思想，把指导好党建工作作为一项重要的政治任务，做到常指导常议事，积极搞好各项保障工作。在实际工作中，不但要指导党支部制定好党建发展工作目标任务、拟定措施，还坚持把机关党建工作作为重要政治工作内容，列入重要议事日程，坚持把党建工作同其他工作同计划、同部署、同总结、同考核、同奖励。在经费保障上给予大力支持。近三年来，法院拿出10余万元的经费，用于党支部党员参观学习、表彰“优秀党员”和“先进党支部”，用于节假日党支部开展文体活动、参与上级院和本市组织的有关文体比赛活动。确保支部活动指导到位、经费保障到位，支部活动正常开展。

    三是强化制度建设，确保工作有序开展。以创建“学习型党组”为载体，从强化党课教育入手，在坚持“三会一课”制度的同时，制定了党支部学习制度、党员教育培训制度坚持日读一篇、周五部门学习、月读一本、每季一交流、半年一测试、年终一考评的党员学习教育制度；从党组书记到每位党组成员每年都要分别给党员上一至二次党课，每位党组成员都坚持参加所在党小组的学习活动等。从规范党建工作入手，机关党委先后制定了《机关党委工作制度》、《党支部工作制度》、《党员目标管理考核办法》等工作措施，完善了党建工作机制，建立完善了党员干警目标管理、绩效考核奖惩机制，机关党委上与市直工委、下与党支部签订《党建工作目标管理责任书》，支部与党员签订《党建目标工作责任书》，形成层层抓落实的工作格局。从强化组织生活入手，坚持落实《组织生活制度》、《党员评议制度》，院领导带头参加所在党小组的生活，以自身的模范行为，大力营造重视、支持党建工作的良好氛围。

    二、创新形式，狠抓教育，永葆党员干警思想政治本色。

    思想政治教育是法院党建工作的重要环节和基础性内容，法院的发展离不开一个政治素质高、思想道德品质好的领导班子，也离不开党员队伍整体政治素质和道德素质这一后盾。多年来，法院始终把提高党员干部队伍的政治素质、道德素质放在首位来抓，从而在广大党员干部中筑起了一道牢固的政治、道德思想防线。

    一是狠抓精神文明建设。坚持用先进思想教育人，用先进理论武装人，用先进典型鼓舞人，用先进文化塑造人，弘扬 “公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。首先，认真组织开展“社会主义法治理念”、“作风建设年”、深入学习实践科学发展观、“人民法官为人民”等重大主题教育活动，切实解决好司法理念、司法宗旨、司法效果的问题，坚定法院工作正确的政治方向。其次，注重发挥先进人物的典型示范作用。近几年来，我们先后推介了全省勤廉兼优先进典型、市中院副县级审判员魏明同志，学习了忘我工作、生命不息、战斗不已的庐山区法院党组成员王际和，表彰了扎根基层、情系群众、默默奉献的武宁法院好庭长瞿少明，使大家在“崇尚先进、学习先进”的良好氛围中激发工作干劲。再次，丰富文化建设的载体。注意将精神文明建设融入法院各项中心工作及节日庆典、文化娱乐活动，先后开展了全市法院迎新春文艺汇演，首届“天平”杯篮球、乒乓球、羽毛球比赛、书法绘画摄影展，登山、诗朗诵、歌咏、演讲比赛，先进事迹报告会、廉政宣誓、革命传统教育等各类活动。全市15家法院都开通了自己的网站，网站设置了《法官手记》、《法官出镜》、《法官论坛》、《文化生活》等栏目，向外界展现了九江法官的精神风貌，极大丰富了法院精神文明建设的内涵。

    二是强化法官职业道德教育。利用三八、五一、五四、十一、元旦等节假日，组织法官深入街道、深入社区、深入基层，为广大人民群众提供义务法律咨询和普法教育工作。尝试在双休日开放法院设施，与共青团、街道社区联手，组织青少年学生和社区居民到法院参观学习。组织青年法官送法进校园、社区、企业，举办法律知识讲座和“模拟法庭”，使法官直接感受到人民群众对公平正义的渴望，培育法官的神圣责任感和职业自豪感。同时，开展经常性的先进表彰、座谈、事迹报告会，弘扬正气和榜样的感召力。在立案、信访大厅、楼道、过道悬挂了格言警句、文明用语，设置了文化长廊，着重体现庄严、肃穆、文明、高雅的职业特征，营造具有现代气息、法院特色的高品位的文化氛围。从上下班时间、仪容仪表、上岗履职、庭审规范、值班值庭、信访接待、精神状态等细小环节抓起，建立了严格的考勤考核和通报奖励制度，养成符合职业特点的行为习惯。

    三是强化党风廉政执法教育。“一个党员一面旗，党员个个都过硬”，这既是法院党建工作的目标，也是每个党员干警的忠实实践。法院党建工作结合工作实际，针对热点问题有的放矢地开展好经常性教育。首先抓拒腐防变，教育干警过好“金钱关”。始终把干警的廉洁执法教育作为政治思想工作的一项重要内容来抓，教育干警在市场经济、社会金钱意识很浓的情况下，要保持清醒头脑，在执法中忠于职守，秉公执法，拒腐不沾，决不拿法律当商品作交易，严格落实中央政法委“四个一律”和最高法院“五个严禁”的要求，同时结合全国、全省政法系统正反两方面的典型教育干警时刻绷紧廉洁执法这根弦。其次抓为人民服务宗旨教育和革命传统教育，过好“权力关”。把全心全意为人民服务的宗旨教育和艰苦奋斗、无私奉献的革命传统教育作为基础教育来抓、教育干警为人民掌好权、用好权、杜绝权钱交易。引导干警摆正两个关系：一是摆正审判工作与为人民服务的关系。审判权是人民赋予的，是人民对法官的信任。人民法官只有忠于职守，为人民用好审判权，全心全意为人民服务的责任，没有以权谋私，凌驾于人民群众之上的特权。二要摆正个人利益与人民群众利益的关系。教育干警必须以党的事业和人民群众的利益为重、秉公执法，通过审判活动维护人民群众的权益，维护法律的尊严，同违法犯罪作斗争，为人民掌好权、用好权。最后抓党纪、政纪、法纪教育，过好“人情关”。教育干警讲法律不讲面子、讲原则不讲人情，要求干警处理案件公正。绝不准拿法律与人情作交易，顶住说情风，真正做到秉公执法、不徇私情。促进本院在端正司法指导思想上下功夫，在充分发挥审判职能作用上见成效，在满足人民群众的司法需求上做文章，在提高队伍素质上求突破，在加强基础建设上促深入。目前，全院干警秉公执法、廉洁办案蔚然成风。

    三、抓好结合，推进发展，充分发挥支部先锋堡垒作用。

    在抓法院党建工作中，法院克服“就党建抓党建”的思想观念，按照“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的思路，紧紧围绕市委和本院党组确定的重点工作，结合法院工作的实际，立足本职，选准载体，找准结合点，创造性地抓好“三个结合”，实现了党建工作与审判业务工作的有机结合，互利共赢。

　　一是党建工作与执法办案工作相结合。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，在业务部门唱响了“严于律己作表率、勤奋工作当先锋、司法为民做模范”口号，做到执法办案到哪里，党组就延伸到那里。法院充分发挥党组织的核心作用，在立案窗口、业务庭（局）积极开展各项党组织活动，开展“公正文明、廉洁执法”模范党员评比活动，从而提高党员干警办案的凝聚力和战斗力。在办案中，遇到有干扰、有阻力、难以突破的案件，院长、庭长冲在前，亲自办理疑难复杂案件。在重大困难面前，首先上去的是共产党员；有疑难案件，首先承担的是共产党员。号召党员干警立足岗位“创佳绩、争第一”，积极组织开展岗位大练兵活动，邀请省高院审判业务骨干、大专院校学者专家来院开展各项业务培训活动，党员干警在带头办案的同时，带头学习法学理论、专业技能和各种新知识，自觉提高自身的司法能力，在组织开展的“办案标兵”和“办案能手”评选活动中，许多党员干部成为院里的办案标兵和办案能手，党员队伍“零落后”。2010年，法院目标管理考评在全省各中级法院中综合排名第二。

    二是党建工作与服务企业民生相结合。围绕市委“决战工业6000亿“，九江争得应有地位，人民过上小康生活发展目标，以创建服务型机关为载体，积极开展“大走访”活动。组织党员干警深入企业、深入社区，广泛开展“法律宣传进百企”、“法律宣传进万家”活动。加大支持“强工兴城”力度，依法妥善审理好涉及重点企业、重点园区和招商引资、科技创新的案件，切实优化经济发展环境。加大支持共青发展力度，妥善处理好涉及共青建设发展的相关涉法涉诉问题。法院积极响应市委号召，积极开展村建扶贫工作，与都昌县春桥乡官桥村党支部签定了《党建工作结对共建协议书》，组织党员干警深入该村调查研究，体察民情，化解矛盾，结对帮扶、义务劳动、捐资助学、党课进村等活动。两年来，中院出资20000元，并为该村筹措30余万元的新农村建设资金，用以解决包村点建设资金短缺的问题。为结对的困难家庭捐赠现金15000元，救助困难10个困难户。为该村解决了用电难、下水道不通等实际困难和问题20余件，被市委评为“村建扶贫工作先进单位”。

    三是党建工作与三项重点工作相结合。三项重点工作是中央根据当前国际国内大的形势，对政法工作提出的一项重要的政治任务，也是法院当前和今后的一项重点工作。为此，法院要求党员干警牢固树立“执法办案就是化解社会矛盾”的思想，把化解社会矛盾贯穿于执法办案的始终。要依法从快打击严重破坏社会治安、严重扰乱生产秩序、严重损害群众利益的重大刑事犯罪，切实维护社会稳定。坚持宽严相济的刑事政策，深入推进量刑规范化工作，确保量刑实体公正和程序公正。充分发挥民商事审判职能作用，着力服务经济发展方式的转变，稳妥审理涉及企业破产改制、招商引资、城市建设等重大民商事案件，大力促进经济发展。坚持“调解优先、调判结合”，以更加积极有为的能动司法，妥善化解各类民事纠纷，促进社会和谐。要充分发挥行政审判职能作用，有效防范和妥善协调化解行政争议，监督和支持行政机关依法行政，切实优化政务环境。进一步加大执行工作力度，发挥执行联动机制作用，切实维护胜诉当事人的合法权益，树立司法权威。大力开展“无执行积案先进法院”活动，努力保持先进法院目标。

    总之，党的建设关系党的生死存亡，关系社会主义的前途和命运，关系法院的生存与发展。在今后的工作中，九江中院将在市委的领导和上级法院的指导下，坚持以科学发展观为统领，团结和带领广大党员干部与时俱进，开拓创新，努力开创法院党建工作的新局面，为九江经济社会又好又快发展提供有力的司法保障和优质高效的法律服务！