河北省霸州市位于京津保三大城市中心，属环京津环渤海城市群，面积784平方公里。霸州市委市政府高度重视公共文化服务体系建设，提出了戏曲之乡、翰墨之乡、词赋之乡、温泉之乡和胜芳古镇的“四乡一镇”文化品牌发展战略，建设了李少春纪念馆、华夏民间收藏馆、中华戏曲大观园等一批精品文化设施，初步形成了文化设施遍布城乡、基础工程争相辉映的可喜局面。去年12月21日，全国县级公共文化服务体系建设现场经验交流会在霸州胜利召开。

    霸州法院置身于浓厚的文化底蕴之中，强烈感受到了文化熏陶给人的精神面貌和社会生活带来的巨大变化。院党组开始从司法的视角来审视和研究法院文化建设的重要性。法院在社会经济发展进程中，扮演着愈来愈重要的角色，收案范围越来越广，案件复杂程度越来越高，法官承受着前所未有的压力和挑战；随着社会的进步，上级党委和人民群众对法院办案效果提出了更高的要求和期待，法官面临着职业技能、群众工作能力的严峻考验；长年累月的高负荷、高强度工作，法官的身心健康受到很大影响。如何实现法院的科学发展，高素质法官的支撑是核心要素。如何提高法官素质、调动法官的积极性，高质量完成日益繁重的审判任务，为区域经济社会发展服好务是摆在院党组面前的一项重要课题。经过反复思考和研究，大家一致认为，在现有条件下，要改变这种现状，必须高度重视司法文化的影响力、渗透力、凝聚力，加强法院文化建设，营造一种昂扬向上、拼搏进取、创先争优的文化氛围。于是，院党组提出了“用事业凝聚人心、用制度规范行为、用文化激发活力、用业绩评价优劣”的工作思路，确立了打造“人本化、规范化、现代化”人民法院的奋斗目标。实践中，我们主要抓了以下几个方面的工作：

    一、物质文化的艺术性。法院的审判综合楼在设计理念上和内部装饰等方面都体现了司法特性的元素和符号，整个大楼庄重、大气，楼顶像一部翻开的法典，寓意着忠于宪法和法律，严格依法办事。走进一楼大厅，中央摆放着一尊巨鼎，前后分别刻有“公平正义”、“一言九鼎”八个大字，体现了人民法院的权威性；大厅北侧的墙壁上装饰了四部雕刻作品，简要记录了我国法制发展的历史进程；两侧墙壁上悬挂着我国历史上比较著名的四位法学家的画像，从中可以读出他们深邃的法学思想和重要贡献；楼道走廊和电梯间的墙壁上装点有图文并茂的谚语、警句、格言、名人语录，时刻警示和激励着每一位干警；司法服务中心宽敞明亮，方便人民群众咨询和诉讼；调解室、少年审判法庭的布置体现了温馨和人性化的特色。在大楼整体功能、布局和格调上都体现了浓厚的司法文化氛围，使我们干警感受着润物无声、潜移默化的文化熏陶。

    二、行为文化的规范性。法官作为一个特殊群体，每天都要与社会各个阶层打交道，和人民群众有着密切的联系，应该具有高尚的职业操守和严格的职业纪律。首先，我们从一点一滴做起。接打电话要问声你好；接待当事人要有礼貌；着装要整洁得体；开会要端庄聚神；开庭要准时，对当事人不能有鄙视、讽刺等语言和行为。细节决定成败，把简单的事做好就是不简单，小事做好就能成大事。从细微之处培养和提高干警的气质和内涵，养成良好的行为习惯。其次，注重司法礼仪的养成。一个法官的言行举止对能不能取得当事人的信任，能不能妥善处理案件起着至关重要的作用，为此，我们从杭州市萧山区法院参观学习并求取他们的司法礼仪专题片，组织干警学习、观看，从中汲取了很多有益的做法和经验。由于长期的教育和实践，我们干警的文明程度和文化品位得到了有效提高，在对外交往和审判工作中，都得到了好评。第三，典型引路。民一庭副庭长王柏丹每年办案200余起，调解率93%以上，没有发生一起当事人投诉、申诉、上访案件，她以自己的人格魅力、娴熟的法律知识、和蔼可亲的工作态度折服了许许多多的当事人。我们组织经验交流会，请她现身说法，对各种复杂、疑难问题如何应对、如何化解进行实例讲解。干警们就实际工作中遇到的问题现场与之互动，收到了很好的示范效果。第四，开展丰富多彩的文体活动。为丰富干警的业余文化生活，我们经常举办篮球比赛、乒乓球比赛、象棋比赛和歌咏比赛，并积极开展与有关单位的交流活动，培养干警们团结协作、乐观向上的团队精神。在市文体局举办的全市联赛中，我院篮球队获得了精神文明奖，象棋和乒乓球选手均获得了第三名。第五，关注干警身心健康。我们每年都要组织全体干警进行体检，邀请医院的主任医师就检查出的各种疾病如何预防、如何治疗现场解答。许多干警坚持晨练、晚练、踢毽子、跳舞、练习武术，有些同志常年坚持步行上班，最远的每天要来回行走10公里。干警李红燕同志在东亚武术交流大会上获得女子组苗刀第一名，干警靳建涛同志在金色彼岸之声全国新人新作歌手大赛中荣获通俗唱法业余组铜奖。此外，我们还组织硬笔书法比赛、摄影展览、速录冠军赛、裁判文书评比等活动，提高干警的职业技能和专长。

    三、制度文化的有效性。近年来，我们注重用制度引导人、用制度规范人、用制度激励人、用制度评价人。无论是司法审判管理、司法人事管理、司法行政管理都要有一套符合其内在规律的科学的规章制度和机制作保障。我们霸州法院根据上级法院要求和自身实际，制定了12个门类、500余条管理规范，这些制度规范贯穿了法院各个层面、各个环节，相互衔接配套，具有很强的可操作性和针对性。首先，制度措施和目标要切实可行。我们制定了《审限临界预警机制》和《案件质量监管评估体系》，为了彻底杜绝超审限现象的发生，我们规定，在案件审限届满前30日、20日、10日，由审管办分别提请庭长、副院长、院长进行指导调度、挂账督办，对所办理的案件逐案进行评估、打分、通报。为了选拔干部的需要，我们制定了《竞争上岗实施办法》，公开、公平、公正选拔干部，调动了干警的工作热情和积极性。其次，执行制度要严格有力。制度一经制定，就应该令行禁止，否则形同虚设。在实际工作中，我们严格执行各种规章制度，绝不含糊，绝不手软。我们在《关于强化诉讼调解的若干意见》中规定，民商案件要到发案地、当事人所在地、争议标的物所在地进行调解，在案卷评查中发现不符合要求的要扣减相应分值。对发还改判的主审法官通报批评，年内两件以上的，调离审判岗位。对造成当事人投诉、上访或媒体负面报道的进行相应的经济处罚。对当事人写表扬信、送锦旗和上级领导表扬的，都要计入司法档案，给予奖励。第三，贯彻制度要讲究方式方法。在具体落实中，我们讲究方式方法，注意培树典型，发挥引领作用，采取个别谈话、警示告诫、激励督促等形式，力争实现制度的目的。比如，有的审判庭均衡结案率较低，我们就组织全庭同志进行座谈，分析原因，找准症结，对复杂问题共同梳理思路，寻求解决办法，促使其提高工作效率。有的干警写作能力较差，完不成信息宣传任务和读书体会文章，专门人员就给他们启发思路，帮助修改，肯定成绩，培养他们的兴趣爱好，不断提高能力和水平。

    四、精神文化的高雅性。人除了生存和安全得到保障外，都有追求幸福的权利，而幸福既有物质层面的，更有精神层面的，在当今社会，精神需求尤为重要。首先，开展丰富多彩的文化教育活动，培养干警高尚情操。每逢重要节点，我们都要举办诗歌朗诵会、演讲比赛、演唱会、读书心得交流会，发挥每个干警的特长，实现每个人的价值，活跃机关氛围，从而达到“我工作，我快乐，我快乐，我工作”的目的。使干警们感到做一个法院人安全、幸福、自豪。组织干警重温入党誓词，重温法官誓词，到延安、西柏坡等革命圣地参观、唱红歌，接受革命传统教育，树立正确的人生观和价值观。到监狱、看守所参观考察，提高廉洁防腐的自觉性。通过这些丰富生动的活动，使干警们得到心灵的洗礼和思想的升华。其次，大力开展素质提升活动，增强司法能力。我们与清华大学法学院签订了战略合作协议，邀请清华大学法学院专家、教授到我院做专题报告，共同承办课题研究，举办疑难案件专家论证会、法官论坛，使干警们的业务素质得到很大提高。举办“好读书、读好书”活动，提倡每个干警一个季度读一本书，全院和各部门不定期组织读书心得交流活动，开拓视野，增长知识。第三，加强对外交流，汲取文化营养，提升法院形象。每年五一前后，实行法院开放日，邀请社会各界人士到法院参观、座谈、交流，举办人大代表、政协委员、律师、廉政监督员座谈会，通报法院工作情况，听取他们的意见和建议，争取社会各界对法院工作的理解和支持。我们组织开展了“百名法官访百企、进百户”活动，帮助企业和困难群众解决实际问题，密切了法院与人民群众的血肉联系，支持了企业健康发展，扩大了法院的影响力。送法进校园、进社区、走进直播间，开展法律咨询、法制宣传、法律知识竞赛，模拟法庭，打造司法文化与大众文化的交融。

    多年来，我们矢志不渝地推进法院文化建设，法院上下形成了人心思进、人心思齐、昂扬向上、奋发有为的良好氛围，促进了审判工作和其他各项工作的和谐发展。首先，提升了法院形象。霸州法院工作得到了市委、市政府、市人大和上级法院的充分肯定。去年，我院十六项工作得到市委市政府表彰，其次，推进了审判工作的科学发展。去年，全年受理各类案件6040件，审判、执行工作取得了新成绩。第三，提高了队伍素质。全院干警大局意识明显增强，司法为民、廉洁办案意识牢固树立。不良风气、不良行为越来越没有市场，全院上下洋溢着团结、进取、亲民、创新的浓厚风气。

    今后，我们将继续探索、实践、创新，持之以恒地推进法院文化建设，提升水平和层次，为干警服务，为审判服务，为经济社会发展提供强有力的司法保障和优良的法治环境。