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着力锻造一支终身学习、与时俱进、清正廉洁的法官队伍
作者:湖北省竹山县法院党组书记、院长 吴英忠   发布时间:2011-06-10 15:56:47


吴英忠院长
    队伍建设是人民法院永恒的主题。在新形势下,如何全方位、深层次、高标准抓好队伍建设,培养一支“公正、廉洁、为民”的法官队伍,为有效实现“三个提升”强本固基,是摆在人民法院面前的一项大工程。近年来,竹山县法院坚持把培养法官终身学习的良好习惯、保持法官与时俱进的精神风貌、塑造法官清正廉洁的优秀品格作为队伍建设的突破口,进行了一些有益的探索并取得了明显成效。

    一、致力培养法官终身学习的良好习惯。学习是法官应当具备的基本能力,是法官的立身之本。非学无以兴院,非学无以办案。法官作为特殊的社会群体,其职业的社会属性、法律属性和公益属性,要求法官必须不断学习,必须将学习作为永远践行、终身坚持的事情。为此,竹山县法院坚持把学习教育作为队伍建设的一项常态工作来抓,紧紧依托于2004年起开展的创建“学习型”法院活动,着力养成法官终生学习的良好习惯。一是树立正确的学习导向。围绕法官职业特点和法院队伍现状,将“学有所长,学有所成,学有所用”确定为 “学习型”法院建设活动的目标,依此引领广大法官通过不懈地学习逐步成长为知识型和专家型法官。二是搭建全方位的学习平台。充分利用各种条件,努力构筑一个全方位的学习平台,让法官和其他工作人员有机会学习,有兴趣学习,有信心学习。每两周开展一期“法官沙龙”,引导干警讨论解决自己身边的典型案例及法院其他工作;每季度开办一场“法官讲坛”,由外出参加学习培训的法官登台讲授学习成果,实现“一人学习,全院受益”;在局域网上开辟“法官论坛”专栏,拓宽法官的学习交流空间;开展精读几本好书活动,提高法官思想政治、法学和文学理论素养;定期组织开展院领导开观摩庭、庭长开示范庭、书记员记录比赛等岗位练兵活动,不断提升干警的业务水平和工作技能;每月召开一次案件评析会,讲评由院审委会推选的精品案件,剖析二审改判、发回重审的瑕疵案件,总结审判经验,查找存在的问题。三是建立科学的学习管理机制。修订《竹山县人民法院学习制度》,用规范的制度推动学习活动深入开展;建立学习考评制度,将学习纳入岗位目标百分考核管理,把学习表现和学习成果列入法官考核的内容,由政治处负责平时检查和年度检查考核验收;实行学习奖惩激励机制,对学习刻苦、成绩突出的给予表彰奖励,对学有所成、学有所长者实行选择法官优先、选拔中层骨干优先、评优评先优先,对学习情况考核不及格的,依照有关规定,推迟或取消续职、晋职、晋级,使学习、考核、任用三者有机结合。经过多年的努力,干警的综合素质和司法能力得到了明显提升。截至2010年,全院75%的干警取得了法律本科以上文凭,涌现出了一批“专家型”法官,27名干警通过司法考试取得法官任职资格;案件质量稳步攀升,院风院貌焕然一新,全院上下充满活力,一种“爱学习、要学习、善学习”的良好氛围日益浓厚,一个终身学习,终身教育的良好习惯在法官心灵沃土深深植根。

    二、注重保持法官与时俱进的精神风貌。顺应时代变化是法官必须具备的基本技能。随着经济发展方式的转变加快、依法治国战略的不断深化、人民群众司法需求的日益提升,以及电子、信息技术的迅猛发展,社会各界对法院工作的关注度不断提高,人民法院和人民法官面临的挑战越来越多。时代、社会和法官的职责决定了法官的思想观念、行为方式和工作方法必须与时俱进,做到与时代同步,与社会的发展进程合拍,努力适应经济社会发展对法院带来的影响和挑战。为此,竹山法院采取了四个方面的措施:一是不断更新司法理念。及时向干警传达贯彻各项政策方针、重大工作部署、各种会议精神,组织干警集中学习政治理论、新颁布的法律法规,扎实开展社会主义法治理念、科学发展观、理想信念等专项学习教育活动,坚持每年为各庭室订阅党报党刊和《人民法院报》、《人民司法》、《司法文件选》等专业报刊,让广大法官能够及时了解新形势、认知新事物、接受新思想,不断更新陈旧落后的思想观念、习惯做法和思维定式,确保广大法官的思想观念和司法理念紧跟时代前行。二是注重技能培养。经常组织开展演讲比赛、微机技能比赛、歌咏比赛等文体活动,加大集中培训、选送培训、以会代训、网络培训力度,建立网络舆情应对制度,着力提高广大法官把握运用法律政策、做群众工作、微机操作和舆论引导技能,不断适应社会发展的需要。三是加强信息化建设。不断改善信息化装备条件,提高法官办案、办公的信息化水平和科技含量,同时加强信息化应用的考核管理,将各庭室的信息化工作纳入岗位目标考核范围,与奖惩兑现挂钩,以此提高广大法官的信息化应用水平。四是增进与社会的良性互动。积极主动地加强与党委政府、人大政协、新闻媒体、检察机关、法律人士、人民群众、社会组织、行政机关,以及企业、学校、村居委会之间的联系沟通,坚持走出法院,广开言路、开门纳谏,广泛听取来自各方面的声音,主动征求社会各界对法院工作的意见建议,及时发现问题、改进工作,使法院工作紧扣时代发展脉搏发展进步,保持旺盛的生命力。

    三、着力塑造法官清正廉洁的优秀品格。清正廉洁是法官应当具备的基本品质。“法官首重品格”。如果法官不具备良好的品格,“则反而以其法学知识为其作奸犯科之工具,有如为虎附翼,助纣为虐。”因此,作为正义天平执掌者的人民法官应当做到克己、克私、克欲;守得住清贫、经得住诱惑、熬得住艰苦、顶得住歪风、管得住小节、受得住委屈,切实做到廉洁奉公,这既是职业的要求,也是社会的呼唤,人民群众的普通愿望。近年来,竹山法院以建设“零违纪”的班子、带出“零违纪”的队伍和争创“零违纪”的法院为目标,坚持和大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观,狠抓法官队伍廉政建设,有力维护了公正司法。一是加强廉政教育,大力宣传贯彻《五个严禁规定》、《廉政准则》和《人民法院工作人员处分条例》等各项规定,经常组织开展上廉政党课、学习勤廉典型、廉政知识竞赛、接受警示教育等活动,有效提高法官廉洁自律意识。二是完善廉政制度,出台《干警诫勉谈话制度》、《重大事项报告制度》,制定《落实党风廉政责任考核细则》,推行廉政谈话、日常督查、违纪干警待岗学习、干警违纪院领导问责等措施,注重利用制度化、规范化和形式多样化的教育方式,提高法官拒腐防变的能力,从源头上减少违法违纪行为的发生。三是培植廉政文化,在内部局域网上开辟 “廉政文化”专栏,建立廉政警言滚动视窗,院领导在节假日为全院干警群发廉政短信,为干警制发党风廉政建设提示牌,并在全院办公区走廊和各庭、室、处、队的墙上悬挂廉政警句,营造了浓厚的廉政文化氛围。廉政文化创建经验还被县纪委在全县推广;四是加强廉政监督, 坚持随案发送《廉政监督卡》,成立督查巡视小组,在重点庭室设立廉政监督员,畅通举报电话和投诉邮箱,聘请执法监督员,对执法行为进行全覆盖、全方位的监督。通过以上举措,有力促进了司法廉洁,连续七年荣获“党风廉政建设优秀单位”。    

    总之,加强人民法院队伍建设是一项系统工程,需要从各个方面加强和改进,必须下决心、用力气,采取各种措施持续、深入地抓好法院队伍建设,使广大法官自觉做到政治上有坚定的方向,思想上有积极的追求,精神上有健康的动力,工作上有充足的干劲,生活上有正确的准则,言行上有恰当的分寸,着力培养出特别能吃苦,特别能战斗,特别能忍耐,特别能奉献,受社会敬重的法官队伍,为法院各项工作奠定坚强的组织保障和人力支撑。



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 张乐

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