一是证据调取难。法官为查明案件事实到事发地的村委会、派出所等调查取证时，因矛盾纠纷持续时间长、村委会、派出所领导换届等原因，当事人基本情况记载和纠纷冲突备案不完整，给司法审判带来不便。

    二是证人出庭难。调研表明，该类案件的证人出庭率仅占受理案件总数的19%。经分析有三种表现：村民相互了解熟悉的乡风乡俗或文化传统等导致证人不愿出庭作证；证人受当事人拉拢不再出庭作证；证人由于自身年岁大、记忆力减退或者疾病缠身等原因不能出庭作证。

    三是案结事了难。调研显示，该类案件的调解成功率不到15%，上诉率高达70%以上，二审维持原判后当事人上访、缠诉、闹访的现象时有发生。

    针对审理中遇到的上述问题与难点，该院建议：

    一是建立法院、乡镇政府、司法所、派出所“四位一体”的沟通协调机制，以村委会为支点，将村镇安全隐患、矛盾纠纷前兆及时向司法所、派出所反馈，由乡镇政府统一统筹协调，将矛盾化解在萌芽状态。

    二是针对农村相对闭塞的现实，法院定期选派优秀法官前往辖区村镇街道讲授法制课，以现代法治理念引导群众依法、理性维权，并以传统美德和仁义礼智教化群众，力争使其在思想观念、行为方式和价值追求上有所转变。

    三是变“坐堂问案”为“下乡办案”，针对此类纠纷源头繁琐、实地立体感强、当事人情绪激动的特点，承办法官主动到事发地进行走访调查。针对证人出庭难、证据收集难的现状，法官及时与当地村委会、司法所、派出所进行信息沟通，讲求取证技巧，力争以公心、诚心和亲民心为矛盾最终调处搭建平台。

    （作者单位：北京市延庆县人民法院）