金某诉某镇政府不履行法定职责案，是该院首次邀请人民陪审员参审的行政诉讼案件。

    介绍合议庭组成人员，核对当事人身份，原告提起诉讼，被告答辩……法庭审理有条不紊地进行着。第一次参审案件的人民陪审员、竹山县潘口乡综治办主任范传华边听当事人的陈述，边查看证据，时而动笔记录，时而提出问题。16点10分，合议庭宣布休庭。

    “范主任多年从事综治民调工作，熟悉民情民风民俗，具备一定的法律知识，且为人正派、亲和力强，容易取得群众信任，他的这些优势都有利于开展行政诉讼协调工作。”审判长周勇在休庭时将范传华向笔者做了简要介绍。

    “人民陪审员制度是推进司法民主、强化司法监督、维护司法公正的重要方式。”周勇接着说，“陪审员参审案件，既能零距离监督审判工作，提高司法民主程度，又能体现司法公开，增强审判透明度，对有效化解行政争议、和谐行政管理关系具有重大意义。”

    休庭10分钟后，法庭审理继续开始。双方当事人展开激烈的辩论。16时57分，在庭审协调无果后，法庭宣布择日宣判。

    “我在起诉时曾担心法院会官官相卫，对官司没抱多大希望，就没请律师。但今天法官既给了我充分的发言时间，又指导我举证、质证，范陪审员还几次让我阐清关键问题，详细记录我的发言，看来我的担心是多余的！”原告金某在庭审结束后向笔者表示。

    笔者借机要来范传华手上的记录本，在长达5页的笔记上，记满了庭前阅卷、开庭步骤、当事人诉辩观点等内容，一些地方还画上了双重线和着重符号。“我是抱着学习的态度来参审的，”对此，范传华解释道，“过几天就要合议案件，还要进行判前协调，我的言行代表法院形象，影响裁判结果，我必须尽快弄懂这些疑虑问题，吃透相关法律。”

    范传华表示：“参审案件既是职责，更是荣誉。我虽然不是正式法官，但我与法官拥有相同的执法权力。手上放一碗水易，端平一碗水难。今后我要加强业务学习，依法参审案件，认真履行陪审职责，努力做到中立审判、廉洁办案，确保司法公正，当一名群众满意的‘编外法官’！”