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综治语境下的法院力学
作者:艾庆平   发布时间:2011-03-24 10:26:17


    书载,一天,牛顿漫步花园,一颗苹果从树上落下砸中了他的脑袋,这使牛顿开始思考关于重力的问题。受到这颗苹果的启发,他阐示出万有引力定律。最近,牛顿回忆录作者的手稿证实,苹果砸中牛顿只是个传说①。事实上,这位英格兰的物理学家,最终陷入无法解释的困惑,皈遁教会。星转斗移,量子力学和相对论曾一度质疑牛顿力学,否认传统力学体系中非非此即彼的认识论。然而,三者并不排斥,只是适用范围各异。

    今天,肩负 “社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”重任,身处复杂的综治系统环境,人民法院要履行职责,又要实现既定目标,有必要剖析下“力学问题”。思考的路径仍旧是哪些人处于什么样的环境,为了什么目标、用了什么力量、什么方法、克服何种障碍,形成什么样的动力,推动法治历史走向一个什么样的方向?笔者借题发挥,欢迎拍砖。

    先养内力。人民司法事业无止境,法院管理任重道远。管理制度化过程中不能头痛医头、脚痛医脚,局限于一隅一时一地;“道洽政治,泽润生民”,也不能眉毛胡子一把抓,将审判执行、司法政务、党建队建一篮子装,这样容易产生对策单一和资源分散。养足力量,离不开“法律人、管理制度、法治理念”的文化引导。因为,人是干事谋业的根本,良好的制度文化保障是前提,健康的职业理念是思想基础。

    还借外力。借力前,要科学审慎,厘清“能动”与“不能动”的关系。司法权中立性既非隔世远离,也非随波逐流。必须准确把握宪法、法律的精神实质、立法元旨,严格正确地执行宪法和法律,切实维护公平正义,避免虚置法律②,这是坚决“不能动”的。司法职能的实现方式是“能动”的,且大有作为。由风险型向保障型社会过渡过程中,民众的诉求表达途径、司法需求和司法愿景亟需有力满足。实现参与式司法,在多维、多层、多元的社会管理创新探索中,要贴近生活和司法的本真,依法解决纠纷,实现合法、合理、恤情的案结事了。立足本位,做好审判执行第一要务,公正高效权威油然自生。各类新型案件,在考验着法院司法能力的同时,为未来社会性立法提供了丰富素材。作为综治范畴内的子系统,法院力量显然是有限的。通过居中裁判,维护当事人的物质、社会、精神等权利,必须善借外力改善外部环境。法院自身的科学发展、审判执行中的协调处置,离不开党委、政府和公众的支持,得力于人大、政协的监督指导,思量在社会公众、各阶层的建言献策,依托于法律共同体的理解,本初始为人民服务的宗旨。体认和践行核心价值观,为当事人打官司实现公平正义,为所能够辐射的地域提供司法保障和法律服务,为社会健康发展守牢最后一道屏障,这是守土有责的神圣使命,也是借力的方向所在。

    怎样用力?在社会主义法律体系形成之际,培育民众学法用法、爱法护法的观念,塑造法律信仰,法院是法治的倡导践行者。法院要关注民情、归纳民意、化解民怨、广集民智、力保民生,提高公众法律素养,离不开有效的基层基础建设。注力在信息科技手段,使立案窗口建设、便民诉讼网络、案件庭审直播、执行动态查询、信访上访终结机制、裁判文书上网、院长直达信箱、审判白皮书等便民措施见实效,达到为民服务同时要传播法治理念。将好钢用在好刀上,坚定不移地加快司法改革,让人民群众广泛获益于制度红利。

    (作者单位:重庆市第四中级人民法院)

    ①图文:牛顿回忆录作者手稿证实 苹果砸中牛顿只是传说http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/tianjin/2011-01-12/content_1563257.html

    ②周永康:严格执行宪法法律 维护社会公平正义http://www.chinacourt.org/html/article/201103/13/444387.shtml



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 张乐

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