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重庆二中院“三个延伸”源头治理涉诉信访
作者:张智全   发布时间:2011-03-01 14:16:11


    为从源头上治理涉诉信访,重庆市第二中级人民法院创新工作机制,坚持“三个延伸”,切实将涉诉信访化解在萌芽状态,有效解决了一大批信访老户的问题,初次申诉、重复信访、越级上访、集体上访等案件大幅下降。2010年,全院共处理来信1288件次,接待来访2072人次,申诉案件、群众来访和来信同比分别下降27.7%、38.1%和34.4%。

    延伸调解,切实化解矛盾。加强与基层法院的联系与互动,把调解网络延伸辐射至基层法院、人民法庭和乡镇司法所、村(居)委会,构建起以本院及辖区基层法院为主干,司法所为纽带,村(居)委会等非诉调处组织为基础的相互配合的三级调解网络;针对不同案情和不同当事人,坚持换位思考,逆向思维,引导对立的双方互相谅解,并及时把握火候,选准调解时机,灵活运用各种调解方式,实现“因案而调,因人而调”的良性循环;充分利用当事人比较容易接受其代理人意见的心理,积极与诉讼代理人沟通,通过其做当事人的思想疏导和法律解释工作,促使纠纷顺利解决。2010年,一、二审民事案件调撤率达到38.1%,同比上升5.8%,刑附民案调撤率达到58.1%,同比上升40%,有效化解了一批可能引发涉诉信访的案件。

    延伸释法,确保服判息诉。着眼既解“法结”又解“心结”,彻底转变“就案办案、机械执法、一判了之”的思想观念,推行判后答疑,努力实现“审结一案,教育一片”的法律效果和社会效果的有机统一;坚持“天下大事必作于细”,通过耐心细致地释明法律,及时消除当事人及其他诉讼参与人对法院和法官的误解既促进当事人服判息诉。 2010年,该院共审结各类案件5316件,判后答疑3200余人次,服判息诉率达97%,同比上升7.5%。

    延伸协调,构建长效机制。围绕“社会矛盾化解”,调动一切积极因素,主动加强与各级党委、政府及相关部门的协调沟通,积极探索完善直辖市体制下中级法院同其他部门纵向、横向协调配合解决矛盾纠纷的渠道。在完善与人大政协的沟通机制和固定联系机制的基础上,建立了中级法院行政庭同辖区各区县政府的固定联系制度,以及中级法院立案庭与辖区各区县政法委、信访办的固定联系工作机制,初步形成了党委领导下的社会协同配合参与的矛盾纠纷解决大格局。通过协调沟通,2010年共调处备受当地党委、政府关注的各类案件32件,诉讼标的总额近4亿元,化解涉诉涉执信访积案42件,没有因处置不当而引发涉诉信访事件。

 

 

 



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 飘雪

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