近年来，广东法院围绕法院工作主题和职能，认真探索新时期法院系统党建工作新规律，解放思想，主动作为，不断增强法院工作政治动力，努力探索以党建带队建促审判的新路子，促使全省法院队伍素质不断提高，确保圆满完成日益繁重的审判执行任务。

    一、主动作为，不断深化法院系统党建工作的认识和实践

    上下级法院在业务上是监督指导关系，在领导班子建设上是协管关系，长期以来形成了法院党建工作以“块”为主、以“条”为辅的格局。广东法院积极探索，主动作为，不断深化对法院党建工作的认识和实践。一是把握新规律，认清法院系统党建工作的定位。经过深入探索，克服了主要依赖地方党委抓党建的认识误区，找准着力点，坚持主动作为不越位，服务中心不错位,统筹兼顾不缺位；坚持条块结合、上下联动，充分发挥上级法院党组和下级法院同级党委共同抓党建的不同优势；二是站在新时代，认清抓好法院系统党建工作的思路方向。明确提出要强化“围绕中心抓党建、以党建带队建”的工作思路，要求各级法院注重从结合中切入，在协管上着力，探索加强法院党建工作的新路子，推动法院队伍建设。

    二、上下联动，大力强化党的领导理念和思想作风建设

    一是强化党的领导理念教育。为强化社会主义法治理念，广东高院制定了《广东法院在整体工作上争当全国法院排头兵的指导意见》，其中坚持党的领导、服务大局、司法为民有18条，把强化党的领导理念列入法院整体工作推进的方向性指标进行具体考核；二是强化思想作风建设。2008年，省法院党组根据让人民群众满意是审判执行工作的硬标准，组织开展了司法作风大检查活动，重点解决好宗旨意识淡薄、群众观念不强、作风不正等问题。同时还开展了研究和实践司法核心价值观活动；三是强化党风廉政建设。坚持把反腐倡廉作为司法公正基础工程来抓，相继开展了“廉政警示教育年”活动、“建设廉政文化、树立新风正气”活动，积极推动廉政文化建设，营造良好氛围；四是强化党性教育长效机制建设。明确提出社会主义法治理念和“人民法官为人民”主题进入政治理论学习、进入党组决策、进入审判执行工作、进入党团组织生活、进入日常管理、进入法院文化建设、进入法官教育培训、进入制度机制规范与创新，在统一思想认识、提高审判质量、提升司法能力、增强为民意识、改进司法作风、重塑队伍形象、提高司法公信力、完善管理机制上见成效等“八进入、八见效”要求，不断振奋全省法院队伍精神面貌。

    三、“条块”结合，始终把法院领导班子建设摆在首位

    坚持将下级法院班子的组织建设作为重点，注重条块结合，实化协管职能。一是强化对下级法院班子协管力度。省法院充分履行协管职责，把好政治、学历、专业和法律工作经历关。主动加强选任“一把手”的话语权，积极与省委组织部沟通，向地方党委推荐领导班子成员人选，先后选派9名干部到中院任院长；参与省委组织部对3个中院院长拟任人选考察，并在届中调整了10名中院院长；对部分班子较弱的中院，派员参加民主生活会，全面准确掌握情况。各中院也普遍加强了对基层法院班子的协管监督力度。通过加强班子建设，广东高院班子民主测评优秀率达99%，2个中院班子达100%，6个中院班子达95%以上。二是强化对下级法院综合考核力度。把党建工作列为队伍建设考核的重要内容。省法院考核组把向地方党委、人大、纪委等部门以及人大代表、政协委员征求意见作为考核的必经程序和重要内容，以征求意见为契机，加强与地方党委的沟通。全省建立了上下三级联动、一级考核一级的工作机制。三是强化司法巡查工作力度。自2008年以来已对23个中院全部巡查。针对巡查中发现的班子建设问题，及时进行反馈，提出整改建议，切实帮助解决问题。

    四、注重基层，着力筑牢基层一线战斗堡垒

    一是着力加强对基层党建工作的指导。省院和中院不断加大对基层党建的指导力度，确保上级党委和上级法院党组的决策部署在基层得到落实，推行院领导挂点联系基层制度；二是着力加强人民法庭的党建工作。省院提出“支部建在法庭，党旗插到基层”，要求有2名以上党员的法庭建立党小组，有3名以上党员的建立党小组或党支部，严格落实好党的组织生活制度。目前全省389个人民法庭除个别只有1名党员外，都成立了党支部或党小组。要求基层法院新任院领导主要应从优秀庭长、党支部书记中产生；三是着力加强对基层党员干部的培训力度。坚持把对基层法院院长和法庭庭长的培训作为加强基层党建工作的有力推手，举办了针对基层院长和法庭庭长的专题研讨班。

    五、围绕中心，充分发挥党组织和党员的“两个作用”

    一是在推进三项重点工作中发挥“两个作用”。积极组织基层党支部参与镇街综治信访维稳中心建设，部分人民法庭还选派骨干到镇街挂职担任综治办副主任，努力促进社会矛盾化解；建立党员服务岗、党员法官巡回办案、党员法官节假日法庭等制度，为人民群众提供方便、及时、有效的司法服务。二是在开展创先争优活动中发挥“两个作用”。广泛开展“办案能手、调解能手、勤政廉政标兵”等评比活动，激发党员干警的先进模范作用。全省法院立功受奖的干警中，党员占95%以上。三是在开展排头兵达标竞赛活动中发挥“两个作用”。在全省法院开展“加速推进排头兵达标”竞赛活动，各级法院党支部和党员法官站在解决司法难题的最前沿，为完成各项任务做出良好表率。

    在今后一段时期的法院工作中，我们将坚决按照最高法院的部署，围绕执法办案第一要务，进一步强化法院系统党建工作：

    一是坚持把党建工作摆在法院党组工作的突出位置。以党建统率司法工作方向，增强司法工作政治动力，为进一步深入推进三项重点工作，推动法院工作科学发展奠定更加坚实的思想基础；二是坚持发挥“条”和“块”抓党建的合力。省法院积极争取省委组织部的支持，联合发文推进上级法院对下级法院党建工作的指导监督工作，发挥上级法院党组和下级法院同级党委的不同优势，找准系统党建和地方党委党建的结合点，努力使司法规律与党的理论有机融合；三是切实加强对下级法院领导班子的协管。积极参与各级法院“一把手”以及副职等班子成员的考察和配备，把协管工作做得更实在、更有效；四是加强干部内外交流。通过推行法院系统优秀干部到党政机关交流挂职或任职，既学习党政机关抓党建的经验，也为法院干部多创造出路，提高法院队伍在党政干部队伍中的地位；五是明确对法院队伍违法违纪问题的责任分担。下级法院队伍特别是领导干部出问题，上级法院和地方党委都有责任，要共同查处、共同总结、共同改进。