今年5月，经过认真调研，上饶中院出台了《关于构建人民法庭能动司法工作模式实现法庭工作方式转型的指导意见》，要求全市各基层法院人民法庭通过工作方式的“三大转型”，着力构建能动司法工作模式。

    《指导意见》提出：人民法庭的工作转型，一是要努力实现办案主体由“单一性”向“多元联动解纷”的转型。实现法庭从单打独斗、孤军作战向争取动员各方力量支持法庭依法办案、合力化解纠纷的联动司法转变，构建起诉讼内外有机对接、社会各方共同参与的矛盾纠纷解决机制和以法庭为主导的多元化解纷体系，拓展与行政调解、人民调解、基层组织调解、综治平台调解“四大平台”的对接。二是要努力实现办案方式由“坐堂式”向“主动参与综治”的转型。改变坐堂问案、就案办案的行为习惯，从消极办案、被动应对向积极作为、能动司法转变；拓展司法服务功能，力求在“维稳”、“创安”、“强基”中发挥更大作用；通过扩大司法张力，推动矛盾预警、诉前调解、以案释法“三联动”。三是要努力实现办案时空由“作息制”向“全时空制服务”的转型。从孤立办案、被动候诉向弘扬司法的人民性、尊重社情民意的民主司法转变；畅通民意沟通表达渠道，形成法律服务的“全时制”、“全天候”、“全覆盖”，从而实现司法资源下沉，努力形成法律服务下乡的“全天候”。

    《指导意见》下达执行后，全市基层法院各人民法庭随即开展了法庭历史上最大规模的工作模式的转型实践，他们克服困难，查找条件，在短短的几个月时间内，基本实现了转型。法庭工作实现 “三转型”后，司法效益日益凸显，也受到了人民群众的热烈欢迎和广泛好评。

    据统计，今年以来，该市人民法庭成讼案件的调解撤诉率攀升到83%。65个法庭的成讼案件平均下降31%；基层法庭结案5166件，巡回审理占62.27%；社会效益明显，据民调机构的调查反馈，去年抽样调查142个乡镇街道，对法庭满意度指数达100%有62个，今年上半年上升到99个。