学校机房开办网吧

　　今年5月25日晚上10时许，北碚区工商分局执法人员接到举报后，在该区志成科技艺术学校(下简称志成学校)检查时发现，该校的计算机中心机房除了供本校教学之用外，还对外开放。

　　工商查明，志成学校的计算机机房利用晚上和周末接纳非本校人员上网。如果不是本校人员，只要出示学生证或身份证，并交付押金即可，每小时交付1.5元的上网费。据当天参与执法的工商人员介绍，能容纳100多人的机房座无虚席，大多是邻近某师范大学的学生。查获的账本表明，自今年5月8日至5月25日期间，该校收取了上网服务费8396元。

　　6月16日，北碚区工商分局作出《听证告知书》，告知志成学校作出行政处罚的事实、理由和依据；7月2日，该局作出《处罚决定书》，决定没收志成学校违法所得，并处罚金5万元。不服处罚状告工商

　　志成学校收到《处罚决定书》后，认为北碚区工商分局作出的行政处罚认定事实不清，证据不足，适用法律、法规错误，并一纸诉状将北碚区工商分局告到法院，要求撤销其作出的《处罚决定书》。

　　志成学校提出，从去年6月至被责令停止营业时止，计算机中心向税务机关缴纳了营业税，这表明他们可以对外提供互联网上网服务。

　　对此，北碚区工商分局企监科负责人称，缴纳了营业税，并不说明经营就是合法的。而且，学校机房也不可能办到网吧经营许可证。

　　北碚区法院经过开庭审理，查明志成学校计算机中心在未取得行政机关的行政许可、也未办理营业执照的情况下，利用课余时间(晚上和周末)接纳非本校人员上机，并收取费用。

　　辩称有效利用资源

　　志成学校还有一个观点，就是他们并非擅自从事互联网上网服务活动，而是有效利用机房资源，专门为某师范大学的学生提供上网服务，即为法律许可的为“特定对象”提供服务。

　　学校认为，5月25日北碚区工商分局前来查处时，当时在机房上网的非本校人员均为某师范大学学生。据此认为，他们并没有违反相关规定。

　　北碚区工商分局解释称，查处当晚，在学校机房上网的人太多，随机抽查了其中十余人的证件，的确都是某师范大学的学生，但这并不代表当晚上网的外校人员全是师大学生。

　　同时，工商部门认为，法律规定的“特定对象”只能是针对志成学校的教职员工，而不能是针对本校以外的其他学生。

　　近日北碚法院作出一审判决，认定志成学校擅自从事互联网上网服务经营活动，北碚区工商分局的处理合法有效。

　　据悉，志成学校近日已向北碚区工商分局缴纳了罚款。