原告张序诚系该县县城居民，2001年间根据县政府对城区改造规划，其原住房应“自拆自建”。同年9月，被告信丰县建设局为原告“自拆自建”房屋颁发了“规划两证”，后来案外人杨某认为原告“自拆自建”房屋将影响其通行，被告信丰县建设局遂收回了“规划两证”，同时杨某以相邻纠纷民事起诉本案原告张序诚。2002年8月，信丰法院作出驳回杨某诉讼请求的民事判决。此后原告多次到被告信丰县建设局要求办理“两证”，可该局却一直拖延不办；另外，原告也多次到被告信丰县国土资源局要求办理建设用地批准书，可该局却告知原告应先办建设局的“两证”，尔后才能办理建设用地批准书。原告在多次要求两被告办证无果的情况，遂向县法院提起行政诉讼要求两被告履行职责。

    法院审理认为原告的建房申请符合政府部门的规划，两被告拒绝为原告办理相关建房手续的不作为行为缺乏法律依据，遂依法作出上述判决。