2004年1月31日，弋阳县农业局对王渭贤未出售的玉米进行查封后，进行了抽样取证，同时收取罚款2万元。2月13日经湖南省商品质量监督检验所对该玉米检测，结论为不合格。2月16日，弋阳县农业局向王渭贤送达行政处罚通知书后，拒绝其听证要求，并于2月21日下达了2004年1号行政处罚决定书。王渭贤向上饶市农业局申请复议，期间弋阳县农业局撤销了该决定。为防止损失的扩大，弋阳县农业局在县公证处的监督下，销毁了部分霉变玉米，并将其余部分变卖，得价款7.614万元。3月30日被告举行了听证会，但本案调查人员却以听证人员的身份参加。4月12日，弋阳县农业局作出2号行政处罚决定书。王渭贤不服，向法院起诉。

    法院经审理后认为，弋阳县农业局的行政处罚决定违反了法定程序，在未查明事实，未对玉米质量作出检测的情况下，就自行收缴罚款2万元；且被告违反了听证员应由其非本案调查人员担任的法律规定。