胡某家住泰兴市黄桥镇。2000年3月，泰兴市国土局发布土地拍卖公告，对黄桥镇东进中路北侧国有土地进行拍卖，胡某得知后，筹款参与竞拍，以27.3万元的价格竞购得13号地块53.82平方米的土地使用权，并与泰兴市国土局签订了《国有土地使用权出让合同》，合同约定：土地使用年限为70年，该宗地的总体规划为建设商住用地。2000年8月19日，胡某领取了《国有土地使用权证书》，其中载明：土地用途为商住用地，终止日期为2070年8月18日。2001年，胡某按照黄桥镇统一规划，在该宗地上兴建了四层楼房，其中一层用于商业经营，二至四层用于居住。2003年初，胡某从他人口中听说商住用地属“综合用地”，使用年限最长为50年，遂于同年7月以商住用地的使用年限最长为50年，而泰兴市国土局却将使用年限错误地定为70年，并按70年的标准收取了土地出让金为由，向法院提起诉讼，要求国土局退还“多收”的20年土地出让金。

    法院审理后认为，国土局与胡某签订的《国有土地使用权出让合同》和胡某领取的《国有土地使用权证书》均载明土地用途为“商住用地”，根据国土资源部《全国土地分类》的相关规定，该宗地的性质为“城镇居民以居住为主的住宅与工业生产或商业等混合用地”，属于“住宅用地”的范畴，依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，其使用年限最长为70年，国土局收取胡某土地出让金的标准符合法律规定。