上栗县人民法院经审理查明，上栗县东源石岭花炮厂（下称石岭花炮厂）系东源乡石岭村委会开办，属村办集体所有，１９９４年由沈生林经营该花炮厂，１９９５年该厂被沈生林和沈志明合股承包经营至“３·１１”事故发生。张国成在任福田工商所所长期间，每年均通知石岭花炮厂进行企业法人年检，该厂每年均按规定向福田工商所提供年审材料，福田工商所同时按规定对企业提供的材料进行审核。李明在担任上栗县公安局民爆科科长期间，本科民警检查发现石岭花炮厂存在生产混乱、无消防设施等八个方面的问题向其汇报后，李未向公安局领导汇报，也未采取措施。在１９９９年６月上栗县开展的严打涉爆专项斗争中，石岭花炮厂的问题仍未引起李明重视，致使存在问题未得到及时处理。２０００年１月至３月，李明放任石岭花炮厂销售爆竹产品，并为该厂签字开具《运输证》。被告人彭新友在东源派出所工作期间，对自己警务区范围内的石岭花炮厂进行过安全检查，但其职责是维护社会治安工作以及对流动中的易燃、易爆及危险物品的管理等，生产烟花爆竹企业的证件发放、检查及安全管理实施监督检查的职能则属于公安局民爆科。被告人余伯群在任东源派出所所长期间，已安排人员对企业进行安全检查。

    上栗县人民法院认为，李明身为公安局民爆科科长，疏于履行职责，导致“３·１１”事故的发生，其行为严重侵犯了国家机关的正常活动，侵犯了公民的人身权利和财产权利，构成玩忽职守罪，且属情节特别严重，鉴于其已承担相应的行政责任，可酌定从轻处罚；被告人张国成、彭新友、余伯群在工作中并未不履行其法定职责，虽然出现“３·１１”严重事故，但三被告人在主观上没有过错，公诉机关指控被告人张国成、彭新友、余伯群犯玩忽职守罪的证据不足，指控不成立，三被告人不构成玩忽职守罪。