人们熟悉的“黄页”电话号簿，是一种按行业、产品分类编写的电话号簿。近些年来“黄页”产业发展迅速，功能早已不仅限于查电话号码，对市民和企业来说，“黄页”日益成为生活、生产、贸易的重要帮手。上海市电话号簿公司每年发放３４０万本大、小“黄页”，已跻身于上海的重要广告媒体之列，吸引众多厂商。去年，上海黄页的广告收入就达到１．３亿元。

    “黄页”一直由上海市电信公司下属的上海电话号簿公司专营。上海电话号簿公司介绍，上海自１９００年出版第一本黄页号簿，至今有百余年历史。黄页发行曾一度停止。自２０世纪８０年代，上海恢复了黄页产业。１９８７年底，上海重新出版了黄页电话簿。１０多年来上海电话号簿公司把“黄页”作为品牌来经营，在编排、内容、品种上不断推陈出新，其地位和功能得到社会的认可。 上海黄页产品经过多年的发展从单一品种，发展到２０多个品种，形成多媒体的系列产品，有纸质黄页、电话黄页、网络黄页、ＷＡＰ黄页等。仅纸质的黄页就发行４００多万册。    

    “黄页”带来的滚滚财源引来黄页市场纷争。中国联通、香港电讯盈科、美国ＲＨ当纳利共同投资组建的公司着手编印“联通黄页”，从深圳、广州，一路拓展到上海，意欲分“黄页”一杯羹。今年１月，“联通黄页”在淮海路、南京路、徐家汇等闹市地段进行了派送，总共送出《联通黄页ＩＮ上海》约３万册。  

    在联通黄页派送不久，今年２月，上海电话号簿公司举行了“上海大黄页”的首发仪式，其中附了律师授权声明，强调“上海电话号簿公司是上海固定电话号簿的专营单位”。此后，上海市电话号簿公司提供的诉状，认为联通黄页信息公司侵犯了其在上海地区固定电话号簿的专有经营权。

    上海电话号簿公司认为，电话号码是国家的信息资源，由国家通信主管部门管理，编印电话号簿公司是电信部门的基本业务之一，必须纳入主业管理，不得与其他单位及外商合资或者合作经营。“电话号簿业务作为经营电话业务的配套业务，各经营电话业务的企业在其电话业务号码范围内经营号簿业务”。“联通黄页信息有限公司可以经营联通公司在天津、重庆等地的市话号簿或１３０网移动号簿，与中国电信的业务不交叉。”据此，上海电话号簿公司是上海地区唯一享有固定电话号簿经营权的单位。

    联通黄页公司则称，《联通黄页ＩＮ上海》不是电话号簿，而是出版物，其发行和广告内容的主管部门是新闻出版和工商管理部门。      

    联通黄页的问世，在上海引起各方关注和议论。一些人认为，联通黄页出版，有利于打破独家经营的垄断局面、活跃市场，促进发展。也有人认为，联通黄页的版式和分类与上海黄页基本相似，封面也大同小异，有知识产权保护问题。

    上海几位法学专家说，编印、发行“黄页”，无法回避保护知识产权问题。首先，编制“黄页”是一项复杂的系统工程，是一项艰苦的智力劳动，要对成千上万行业、数百万企业进行分类，设计多种索引方式，这种特有排列和表达方式，在法律上称为编辑作品，受版权法律的保护。同时，上海黄页多年来形成的特有的装帧设计及款式也同样享有版权。上海电话号簿公司作为国家电信部门的经营机构，对电话号码的配置、发放、调校，有职能优势，因而对电话号码资源拥有独占权。上海电话号簿公司在１０多年的经营过程中，投入了大量人力、财力，并已形成了《上海黄页》巨大的无形资产，而《联通黄页ＩＮ上海》大量的电话号码都源自于《上海黄页》，并在外观上、编排上相似，造成了两个产品的混淆，因而有不正当竞争之嫌。

    为此，上海电话号簿公司对联通黄页提出质疑，并将联通黄页告上法庭。结局如何，正在等待法律做裁判。（完）