一个以台州籍人为主的犯罪团伙，受利欲驱使，将目标瞄上了增值税发票，不惜以身试法，胆大妄为。他们以正常生意往来为“烟幕”，避人耳目。或秘密设点造假，或利用假身份证及他人身份证注册登记企业，非法套取税票。他们以浙江、北京、广东等省市为主要流动基地，向全国各地交叉辐射，逐渐形成了相当规模的犯罪网络，大肆伪造、贩卖、虚开增值税专用发票。其涉案人数之多、金额之巨大、关系之复杂为全国罕见。浙江警方经过长达一年半时间的艰苦侦查，日前终于揭开了这起惊天税案的内幕。

        可疑“发票”露马脚

    ２０００年９月１７日，台州市椒江公安分局经侦大队接到台州市国家税务局椒江分局传来的信息，这个局在检查相关企业的日常纳税情况时，发现椒江区经营煤炭业务的企业用来抵扣增值税的大部分进项发票均是由一个叫“陈华富”的人提供的，而票面的开票单位及相关业务与陈华富任法人代表的台州市椒江海运物资贸易公司根本无关。种种迹象表明，陈华富有重大虚开增值税专用发票的嫌疑。椒江分局立即组织力量对陈华富进行布控。经过２天２夜的守候，９月１９日，在椒江岩屿路将陈华富抓获。经审查，陈华富供认了自１９９７年以来，为椒江的１０多家企业虚开来自北京利源宏商贸有限责任公司等几家企业的增值税发票，涉案金额５０００多万元，税额达６５５万元。这些税票大部分是由一个叫“焦万昆”的北京人提供的。

    鉴于案情重大，椒江公安分局有关领导将此案与平时工作中得到的台州有一批人在北京专门从事虚开增值税专用发票以及台州、临海等地可能存在伪造贩卖假增值税发票窝点等信息联系起来，进行分析，认定此案极有可能是伪造虚开增值税发票大案的冰山一角。所有的线索都归结到焦万昆的身上，抓住焦万昆才可能使案情取得突破进展。为此，椒江公安分局紧急抽调８０多名精干民警，组成了一个特殊的追捕小组，直驱北上。但由于焦万昆这个人行踪诡秘，居无定所，民警们３次扑空，无功而返。几个月在焦急的等待中过去了，他们终于获得焦万昆已回到北京延庆老家的信息。椒江公安分局局长朱希望立即亲率缉捕小组再次北上，在延庆警方的协助下，当天就将焦万昆成功抓获，并连夜将其带回椒江。    

         惊天税案破“冰”突现

    不出所料，焦万昆的落网果然使案件侦破得以峰回路转。据焦万昆交代，他所虚开给陈华富的大部分增值税专用发票来源于由“许文友”经营的北京中豪特科技发展有限公司和由“陈铁祥”经营的北京利源宏商贸有限公司等企业。办案民警还获取了陈铁祥曾向广东某企业虚开增值税发票达２亿元的惊人信息。案件越来越大，越来越复杂。鉴于此，台州市公安局决定加强侦查力量。于是，一个由市委常委、公安局长陈子敬为组长，几位副局长担当重任的专案组迅速成立，近４０名办案能手结集椒江。一个以焦万昆落网之日命名的“５·１０”税案侦查工作随即全面铺开。

    为获取更多的犯罪证据，专案组兵分两路，开展大量的调查取证工作。一组人员直奔北京，缉捕 “许文友”、“陈铁祥”等人，并在当地有关部门的协助下，对“利源宏”、“中北豪特”等企业展开调查。另一组在椒江税务部门的配合下，以椒江所有企业向税务部门抵扣的增值税发票情况进行全面调查。但调查的结果却是，北京的这几家企业都是用虚假身份登记且均已注销。椒江从北京“中北豪特”开具增值税票的“一升化工”经营部也是用“王琴”的虚假身份登记注册的。民警们通过艰苦排查，终于发现真正控制“一升化工”的是家住黄岩的罗华国。５月２２日，警方将罗华国抓获归案，之后，又顺藤摸瓜牵出一批犯罪嫌疑人。经查，罗华国以自己、他人或虚假身份证登记了８家企业，自１９８８年３月以来，通过杨华鸿等人从北京虚开增值税专用发票，价税合计４０００多万元。所开税票主要来自许文友所开的“中北豪特”和陈仙友所开的“北京中盛达兴”等企业。在侦查过程中，民警们又查出了利用虚假身分虚设公司，再从国税部门非法套取增值税发票，大肆虚开、贩卖的周仲根等人。经过技术鉴定，发现了均已入账抵扣的大量假增值税专用发票。至此，专案组查获的涉案人员已达８０多人，案件涉及全国１３个省共１８５家企业，涉嫌虚开１４２７份增值税专用发票，价税合计１.６亿元，税额２０００多万元。

          法网恢恢擒“阎罗”

    如此重大案情引起了浙江省公安厅和公安部的高度重视。“５·１０”税案相继被列为省部两级公安部分督办案件。公安部决定在全国范围内围绕“５·１０”专案开展“网点行动”，彻底摧毁这个犯罪团伙的犯罪网络和窝点。２００１年８月１日，公安部经侦局、技侦局、国家税务总局和全国１３个省市经侦总队以及浙江省公安、税务等部门的领导和专家一起结集椒江，专门研究了“５·１０”税案的对策和措施，确定了统一协调的工作方案。根据已经掌握的线索，浙江省公安厅将周仲根、徐文友、杨华鸿等５人列为督捕逃犯，４组民警先后立下军令状：“不抓回逃犯，誓不归家”。为了抓捕犯罪嫌疑人，参战民警付出了常人难以想象的艰辛，谱写了许许多多感人肺腑的故事。在他们眼里，抓到逃犯成了唯一的目标，没有白天和黑夜的分界。饿了，啃几口面包，累了挤在车上眯一会眼。当椒江分局经侦大队长徐菊平接到出发擒敌的命令时，他的妻子第二天就要动手术……他只是给妻子打了个电话，便匆匆地踏上了征途。９月７日，民警根据可靠消息巧妙布下罗网，先后缉捕了杨鸿华等两位督捕逃犯。负责追踪周仲根的民警辗转山西、北京，驱车数千公里，终于在其姘妇家中将周仲根抓获。至９月２９日，徐文友也在台州落入法网。今年３４岁的周仲根虽然只有初中文化，可做起非法“生意”来却“业绩惊人”。１９９８年至２０００年间，周仲根用虚假身份证在北京注册了３家公司，非法从北京国税部门套取增值税专用发票６８９本共计１７２２５份，再通过二、三道“发票贩子”贩卖、虚开，预计可开价税合计１８亿元。而徐文友从１９９３年起，就在北京相继成立了多家公司，不做正经生意，专门虚开增值税专用发票，同时还贩卖假商业零售发票和假增值税专用发票。这些假发票除了卖给他人之外，还虚开到他自己的空壳公司，再以这些公司的名义到北京国税部门领购增值税发票，然后加以虚开贩卖。

         制假窝点一锅端

    根据这些犯罪嫌疑人的供述和侦查掌握的情报，警方了解到这些“空壳公司”所使用的假发票都是由隐蔽在台州和广东等地的制贩假发票、假增值税专用发票窝点提供的。随着侦查逐步深入，各个窝点和整个涉税犯罪团伙网络慢慢地暴露了出来。去年１０月１８日，根据公安部和浙江省公安厅领导的指示，“网点行动”开始收网。两个追捕小组分别起程，奔赴广州和北京。与此同时，台州行动组也开始收网。

    １０月２１日下午３时，广州追捕组首传捷报：涉嫌制贩假发票的朱善友被警方抓获。据他交代，其同伙黄道国夫妇制假窝点就设在台州杜桥。当晚１０时，台州警方在杜桥一举抓获黄氏夫妇并在其住处查获了印制假发票的铅印版等制假设备及假发票成品。第二天，北京追捕组又抓获了涉嫌制贩假发票的嫌疑人郑吕友、李美清、郑吕安等人，他们在杜桥的窝点也一并被捣毁，警方查缴了胶印机等大量制假设备。

    在捣毁杜桥制假犯罪网络和制假窝点的行动中，专案组又发现了杜桥人吴增米夫妇、吴增加夫妇大肆制造假发票的线索，当即对这几人进行了严密布控。１２月２４日晚，干警们先后临海和三门两地抓获了吴家兄弟两对夫妇。当场查获制造假发票用的印刷机四套，印刷水印设备二套，北京市增值税专用发票蓝板一块及其它制假设备，并搜出了已经印刷好的万元版北京市增值税专用发票３３５５份和大量的其它普通发票。经过警方查证，从１９９６年至２００１年，黄道国、朱善英夫妇伙同他人先后在广州、杜桥等地非法印制北京、广州等地的普通发票５０万份，非法获利２０多万元。吴增米夫妇原本和黄道国合伙制造假发票，后来因生出矛盾，拉上弟弟吴增加夫妇一起另起炉灶。为掩人耳目，他们将制假窝点选在位置偏僻的李伯友家，伪造了大量各地发票。郑吕友、李美清等人从１９８９年至２０００年期间，先后在广州、台州临海等地伪造、贩卖万元版北京市增值税专用发票２５００份，非法制造其它发票７．５万份。此外，郑吕安、朱善友等人也有同样的犯罪行为。截至目前，警方查清此案涉案人员１２８名，已抓获涉案犯罪嫌疑人８１名，捣毁伪造增值税发票、非法制造发票窝点１６个，查清涉案金额预计价税３３亿多元，税额４．５５亿元，涉及全国２６个省市区，目前已追回赃款１５００多万元。 （完）